This is an HTML version of an attachment to the Open Public Records Act request 'Harrison Township Police Department Policies and Procedures Manual- 2'.




HARRISON TOWNSHIP POLICE DEPARTMENT 
STANDARD OPERATING PROCEDURE 
SUBJECT: SPECIAL LAW ENFORCEMENT OFFICER PROGRAM 
EFFECTIVE DATE: November 2, 2018 
NUMBER OF PAGES: 8 
 
ACCREDITATION STANDARDS: 2.6.1 
BY THE ORDER OF:  
Chief of Police Thomas Mills 
 
PURPOSE 
The purpose of this standard operating procedure is to maintain procedures for a special 
law  enforcement  officer  program  to  enhance  the  services  provided  to  the  public  by  the 
Harrison Township Police Department 
 
POLICY 
It  is  the  policy  of  the  Harrison  Township  Police  Department  to  maintain  a  special  law 
enforcement officer program to supplement and not supplant the regular police department 
in  accordance  with  the  requirements  of  N.J.S.A.  40A:  14-146.8,  et  seq.,  and  Harrison 
Township municipal ordinances. 
 
The Harrison Township Police Department recognizes that the proper utilization of special 
law enforcement officers enhances the agency’s ability to provide the community with the 
highest possible level of law enforcement services. 
 
The  Harrison  Township  Police  Department  will  utilize  special  law  enforcement  officers  in 
ways to help deliver more economical and effective police services.   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
HARRISON TOWNSHIP POLICE DEPARTMENT – Special Law Enforcement Officer Program – Page 1 of 8 

PROCEDURES 
 
I. 
GENERAL 
 
A. 
Special law enforcement officer (SLEO) means any person appointed pursuant to 
N.J.S.A. 40A: 14-146.8, et seq., to temporarily or intermittently perform duties similar 
to those performed regularly by members of a police force of a local unit, or to assist 
a police force during unusual or emergency circumstances. 
 
1. 
SLEO personnel are considered part-time employees and can be terminated 
for cause after adequate hearing, unless the appointment is for four months 
or  less,  in  which  event the  appointment may  be  revoked  without  cause  or 
hearing (N.J.S.A. 40A: 14-146.14). 
 
2. 
Under no circumstances do the contents of this directive intend to create a 
contract for any purpose of a guarantee of continued employment between 
Harrison Township and SLEO personnel. 
 
3. 
SLEO personnel do not have the guaranteed procedural or personnel rights 
as described in township ordinances, the township employee manual, or this 
department’s  rules  and  regulations  that  may  apply  to  other  employees  or 
members of the department. 
 
4. 
The number of SLEO II personnel shall not exceed 25% of the regular sworn 
officer complement. 
 
B. 
Harrison Township Ordinance §53-2 authorizes special law enforcement officers.     
 
C. 
SLEO  personnel  shal   be  included  in  the  agency’s  organizational  chart  and  are 
subordinate to the division, bureau, or unit commander to whom assigned. 
 
D. 
Minimum qualifications for SLEO personnel: 
 
1. 
Must be legally permitted to work in the United States; 
 
2. 
Must  be  a  resident  of  the  State  of  New  Jersey  during  the  term  of 
appointment; 
 
3. 
Must be at least 18 years of age; 
 
4. 
Must  be  able  read,  write  and  speak  the  English  language  well  and 
intelligently and have a high school diploma or its equivalent;  
 
5. 
Must  be  sound  in  body  and  of  good  health  and  be  able  to  perform  the 
physical functions of the duties assigned; 
 
6. 
Must be of good moral character and shall not have been convicted of any 
crime or offense involving moral turpitude. 
 
E. 
No person shall be appointed to be a SLEO if he/she: 
 
1. 
Serves as a special law enforcement officer in another jurisdiction; 
 
 
HARRISON TOWNSHIP POLICE DEPARTMENT – Special Law Enforcement Officer Program – Page 2 of 8 

2. 
Serves  as  a  full-time,  permanently  appointed  law  enforcement  officer  in 
another jurisdiction; 
 
3. 
Serves  as  a  public  official  with  responsibility  for  setting  law  enforcement 
policy in this township; 
 
4. 
Serves  as  a  public  official  exercising  authority  over  the  budget  in  this 
township; 
 
5. 
Serves as a public official exercising authority over the supervision of the 
police personnel in any jurisdiction 
 
F. 
Any person who at any time prior to appointment had served as a duly qualified, 
fully-trained,  full-time  officer  in  any  municipality  of  this  State  and  who  was 
separated from that prior service in good standing, shall be eligible to serve as a 
SLEO.    The  PTC  may  waive  the  basic  training  requirements  with  regard  to  any 
such person eligible to be appointed as a SLEO. 
 
G. 
SLEO personnel can only be appointed to assist regular police officers and cannot 
be employed, used, or deployed to replace or substitute for regular police officers 
of this department, or in any way diminish the number of full time officers employed. 
 
H. 
SLEO personnel  in good faith carrying out, and complying with,  or attempting to 
comply  with  rules  and  regulations  made  and  promulgated  or  performing  any 
authorized service shall have and possess all the rights, privileges and immunities 
conferred upon regular officers by the laws of this state.  
 
I. 
When  on  duty,  SLEO  personnel  are  covered  by  state  and  federal  statutes  for 
compensation insurance in case of death or personal injury.   
 
J. 
SLEO personnel are provided with public liability protection equal to that provided 
to regular police officers. 
 
II. 
SELECTION PROCESS 
 
A. 
Prior  to  appointment,  prospective  SLEO  personnel  shall  complete  and  return  a 
comprehensive employment application. 
 
1. 
All  applicants  shall  be  fingerprinted  and  subjected  to  a  background 
investigation, including, but not limited to: 
 
a. 
Verification of qualifying credentials; 
 
b. 
A review of any criminal or traffic record; 
 
c. 
Verification of at least three personal references; 
 
d. 
A check of the NJ Domestic Violence Registry; 
 
e. 
A check of the NJSP Central Drug Registry. 
 
 
 
HARRISON TOWNSHIP POLICE DEPARTMENT – Special Law Enforcement Officer Program – Page 3 of 8 

2. 
Following a conditional offer of employment, applicants must successfully 
undergo the same psychological testing that is required of all full-time police 
officers  or  a  testing  process  for  SLEO  approved  by  the  Police  Training 
Commission pursuant to N.J.S.A. 52:17B-70. 
 
3. 
Following a conditional offer of employment, applicants must successfully 
pass a drug screening test pursuit to New Jersey Attorney General’s Law 
Enforcement Testing Policy
 and this agency’s SOP on Drug Testing
 
4. 
Following a conditional offer of employment, applicants must successfully 
pass  a  medical  examination  in  accordance  with  PTC  guidelines.    Such 
medical examination must be documented on a PTC Medical Certification 
Form
 (PTC 8A).  
 
B. 
Appointments are made by the Mayor upon recommendation by the Chief of Police, 
who shall certify the eligibility and qualifications of all applicants, in writing, prior to 
appointment. 
 
III. 
TRAINING 
 
A. 
All  SLEO  personnel  must  successfully  complete  a  PTC  approved  basic  training 
course before commencing duties.   
 
1. 
The  PTC  may  waive  basic  training  consistent  with  subsection  I.F  and 
N.J.A.C. 13: 1-8.4. 
 
2. 
If the applicant is a retired law enforcement officer,  the PTC may require 
him/her to complete portions of the basic training course (e.g., applicant has 
been separated from the police service in excess of 3 years and may need 
to retake use of force training, etc.). 
 
3. 
The  Chief  of  Police  may  also  require  SLEO  II  personnel  to  complete  a 
training  course  for  safe  school  resource  officers  developed  pursuant  to 
N.J.S.A. 52: 17B-71.8. 
 
B. 
SLEO  personnel  are  also  required  to  attend  other  mandatory  training  made 
necessary by their assignment or duties.  Those training topics required under the 
New Jersey  Attorney General’s mandatory  in-service training requirements  shall 
be  provided  with  the  same  frequency  as  regular  officers;  see  this  department’s 
SOP on Training.  These topics include but, are not limited to: 
 
1. 
Use of force refresher; 
 
2. 
Weapons qualification and proficiency; 
 
3. 
Active shooter/threat response; 
 
4. 
Pursuit guidelines; 
 
5. 
Domestic violence; 
 
6. 
Unlawful harassment in the workplace; 
 
7. 
Right to know; 
HARRISON TOWNSHIP POLICE DEPARTMENT – Special Law Enforcement Officer Program – Page 4 of 8 

8. 
Ethics; 
 
9. 
Bloodborne pathogens; 
 
10. 
First Aid / CPR / AED / Narcan administration; 
 
11. 
Hazardous materials awareness; 
 
12. 
Other topics mandated by the Chief of Police. 
 
IV. 
APPOINTMENT, TERMS, REGULATIONS, AND DUTIES 
 
A. 
SLEO II personnel have the same powers and duties commensurate with those of 
a regular police officer. 
 
1. 
SLEO II are authorized to carry and use agency approved firearms while 
on duty only after qualifying and demonstrating proficiency with the use of 
agency  authorized  firearms  with  the  same  frequency  as  regular  police 
officers and in conformance with this SOP. 
 
2. 
SLEO II are authorized to carry the following agency approved less lethal 
weapons  while on duty only after demonstrating proficiency in the use of 
these weapons with the same frequency as regular police officers: 
 
a. 
Tactical baton; 
 
b. 
Oleoresin capsicum aerosol. 
 
3. 
SLEO II personnel are authorized to utilize handcuffs and other restraining 
devices  consistent  with  this  department’s  SOPs  and  only  after 
demonstrating proficiency in the use of these devices. 
 
4. 
SLEO II duties include, but are not limited to: 
 
a. 
General patrol duties; 
 
b. 
Traffic direction; 
 
c. 
Parking enforcement; 
 
d. 
Security/spectator control at special events; 
 
e. 
Court security/bailiff; 
 
f. 
Municipal building and facilities security; 
 
g. 
General clerical duties as directed by the Chief of Police or his/her 
designee. 
 
5. 
SLEO  II  personnel  may  travel  through  another  municipality  to  reach  a 
noncontiguous portion of Harrison Township, or to transport persons to and 
from a correctional facility, or while in fresh pursuit of any person consistent 
with N.J.S.A. 2A: 156-1 et seq. and this department’s SOP on Pursuit and 
Forcible Stopping Guidelines.
 
HARRISON TOWNSHIP POLICE DEPARTMENT – Special Law Enforcement Officer Program – Page 5 of 8 

B. 
SLEO personnel must be appointed by the governing body for a term not to exceed 
one year.   
 
1. 
Reappointment is not guaranteed at the expiration of the one-year term.   
 
2. 
Prior  to  annual  reappointment,  SLEO  personnel  should  undergo  a 
supplemental criminal history check to ensure a non-disqualifying criminal 
record. 
 
C. 
SLEO personnel are not members of the regular police force and their powers and 
duties shall cease at the expiration of the term for which appointed.   
 
1. 
SLEO personnel shall not perform any duties other than authorized by the 
Chief of Police. 
 
2. 
SLEO  personnel  shall  not  leave  any  assigned  detail/assignment  without 
notification to and permission from the Chief of Police or his/her designee. 
 
3. 
Under no circumstances shall regular police officers abdicate their authority 
and  responsibilities  to  SLEO  personnel.   When a  regular  police  officer  is 
present,  the  regular  officer  is  responsible  for  any  decisions  made  and/or 
actions taken. 
 
4. 
SLEO personnel shall be deemed on duty only when they are performing 
the  public  safety  functions  on  behalf  of  the  Harrison  Township  Police 
Department. 
 
5. 
SLEO personnel are subject to all rules, regulations, policies, and SOPs of 
this department. 
 
6. 
SLEO personnel are prohibited from using their identification card, badge, 
or affiliation with the Harrison Township Police Department for any financial 
gain, advantage, or other unethical purpose. 
 
V. 
UNIFORMS AND EQUIPMENT 
 
A. 
At all times when carrying out a law enforcement function, SLEO personnel will be 
attired  in  the  uniform  that  corresponds  to  their  assignment  and  in  possession  of 
required equipment.  No uniform item will be worn, or equipment carried, which has 
not been approved by the Chief of Police.  
 
1. 
All SLEO personnel and their uniforms and equipment must be maintained 
in accordance with this department’s uniform and appearance SOPs. 
 
2. 
The SLEO uniform shall prominently display a patch that clearly indicates the 
status as a SLEO II. 
 
3. 
Badges shall clearly distinguish SLEO personnel from regular police officers. 
 
B. 
All SLEO are required to maintain and wear body armor while on duty as a condition 
of their continued employment.   
 
C. 
Separated SLEO personnel shall return their agency issued uniforms and equipment 
within 7 days of separation or face criminal, civil, and administrative sanctions. 
HARRISON TOWNSHIP POLICE DEPARTMENT – Special Law Enforcement Officer Program – Page 6 of 8 

D. 
SLEO  personnel  are  only  permitted  to  carry  their  department-issued  equipment 
(e.g.,  handguns,  mechanical  force  weapons,  handcuffs,  etc.)  when  on  duty.  
Mechanical force weapons shall be stored in their home or usual place of abode and 
secured to retard theft and unauthorized access. 
 
E. 
SLEO personnel must account for all lost and damaged weapons and equipment. 
 
F. 
SLEO II weapons control: 
 
1. 
SLEO  II  personnel  can  only  carry  and  use  departmental  issued  and 
approved handguns, ammunition, holsters and accessories. 
 
2. 
SLEO  II  personnel  shall  not  maintain  possession  of  their  authorized 
handguns while off duty.  All handguns shall be stored at police headquarters 
in designated lockers while SLEO II personnel are off duty.   
 
3. 
Each SLEO II will have a specific sidearm designed for his/her exclusive use. 
 
4. 
SLEO  II  personnel  shall  report  to  headquarters  to  obtain  their  assigned 
handguns and ammunition from the shift supervisor.  SLEO II personnel shall 
load the handgun while pointing it in a safe direction. 
 
5. 
At  the  end  of  their  assigned  shift,  SLEO  II  personnel  will  unload  their 
handguns,  while  pointing  it  in  a  safe  direction  and  placing  them  in  their 
assigned gun lockers under the supervision of the shift supervisor. 
 
6. 
At no time will an officer leave any of their weapon(s) unsecured. 
 
7. 
SLEO II personnel shall not take their assigned sidearms home with them. 
 
8. 
SLEO II personnel, who are retired law enforcement officers, are permitted 
to  carry  a  personal  handgun  while  off-duty  but,  first  must  comply  with  the 
requirements of N.J.S.A. 2C; 39-6(l), N.J.S.A. 2C: 58-3, and N.J.A.C. 13: 54-
7 et seq. 
 
VI. 
DOCUMENTATION 
 
A. 
SLEO personnel shall complete all reports and forms required by their assignment 
prior to reporting off duty. 
 
B. 
SLEO  personnel  shall  be  issued  a  badge  number,  which  shall  be  used  on  all 
documentation.  
 
VII. 
SUPPLEMENTAL 
 
A. 
SLEO personnel shall not be permitted to work in excess of statutory limits except 
in a declared state of emergency requiring their presence. 
 
1. 
Except in emergencies, SLEO personnel shall not be on duty for more than 
twenty (20) hours per week. 
 
2. 
The Chief of Police may authorize  one SLEO to work without  limits to the 
number of hours. 
 
HARRISON TOWNSHIP POLICE DEPARTMENT – Special Law Enforcement Officer Program – Page 7 of 8 

3. 
Emergency  means  any  sudden,  unexpected  or  unforeseeable  event 
requiring the immediate use or deployment of law enforcement personnel as 
shall be determined by the Chief of Police or Mayor. 
 
B. 
SLEO personnel as subject to the same drug screening procedures established for 
regular police officers; see this department’s directive on Drug Testing
 
C. 
The shift supervisor is responsible for inspecting all SLEO personnel to verify fitness 
for duty prior to the start of any SLEO detail.   
 
D. 
SLEO II personnel are permitted to work extra duty assignments but, only after all 
regular police officers have been given first opportunity.  Hours accumulated while 
on extra duty assignments does not count towards the 20-hour limitation on work 
hours. 
 
E. 
SLEO personnel shall be permitted to access the DMS program to read and sign for 
all  rules,  regulations,  policies,  SOPs,  or  orders  issued  by  the  Chief  of  Police  or 
his/her  designee  and  to  partake  of  any  training  or  testing  programs  mandated  or 
offered by the Chief of Police or his/her designee. 
 
1. 
The  DMS  system  administrator  shall  be  promptly  notified  of  any  SLEO 
personnel who are not reappointed or otherwise terminated so that access 
can be adjusted. 
 
2. 
DMS training is a condition of employment and continued employment and 
is not subject to remuneration unless otherwise authorized by the Chief of 
Police. 
 
F. 
SLEO personnel shall receive annual performance evaluations in accordance with 
this department’s directive on Performance Evaluation.   
 
1. 
All SLEO personnel shall be evaluated.   
 
2. 
The  operations  commander  or  his/her  designee  shall  evaluate  SLEO 
personnel with input from other officers and personnel. 
 
G. 
SLEO personnel shall be paid at a rate established by township ordinance and shall 
be reimbursed for the costs of in-person training when done at the request of the 
township.  Note: required DMS training, testing, and review of any SOP as required 
by the Chief of Police is not subject to reimbursement or remuneration. 
HARRISON TOWNSHIP POLICE DEPARTMENT – Special Law Enforcement Officer Program – Page 8 of 8