This is an HTML version of an attachment to the Open Public Records Act request 'Police Department Policy and Procedure Manual'.


 
DENVILLE TOWNSHIP POLICE DEPARTMENT 
POLICY & PROCEDURES 
 
VOLUME: 3 
CHAPTER: 16 
# OF PAGES: 16 
 

 
SUBJECT: PURSUIT & FORCIBLE STOPPING GUIDELINES 

 
 
BY THE ORDER OF:  

ACCREDITATION STANDARDS: 3.5.2, 3.5.3 
Chief of Police Christopher Wagner 
Effective Date: 

SUPERSEDES ORDER #: V5C6 (05/11/98) w/amendments 
10/04/2013 
 
 
PURPOSE
 
The purpose of this policy is to establish this department’s procedures concerning vehicle 
pursuits. 
 
POLICY 
It is the policy of the Denville Township Police Department to utilize procedures that are 
consistent with those provided by the New Jersey Attorney General’s Guidelines and the 
Morris County Prosecutor.  Citizen and officer safety is the paramount consideration. 
 
Because it is impossible to anticipate every possible circumstance, this policy is intended 
to serve as a guide for police officers in the use of discretion regarding matters relating to 
vehicular pursuit. 
 
Rigorous compliance with this policy should help to mitigate life-threatening situations for 
members  of  this  department  and  the  citizenry  at  large,  and  should  help  sustain  the 
general  health,  safety  and  welfare  of  the  community.    It  will  further  help  promote  public 
confidence in the police department. 
 
Deciding  whether  or  not  to  pursue  a  motor  vehicle  is  one  of  the  most  critical  decisions 
made by law enforcement officers.  It is a decision that must be made quickly and under 
difficult  and  often  unpredictable  circumstances.  In  recognition  of  the  potential  risk  to  the 
public  safety  created  by  vehicular  pursuits,  no  officer  or  supervisor  shall  be  criticized  or 
disciplined  for  a  decision  not  to  engage  in  a  vehicle  pursuit  or  to  terminate  an  ongoing 
vehicular  pursuit  based  on  the  risk  involved,  even  in  circumstances  where  this  policy 
would permit the commencement or continuation of the pursuit. 
 
The  Morris  County  Prosecutor’s  Office  Homicide  Unit  shall  be  immediately  notified  if  a 
collision resulting in any injury occurs during the course of a police pursuit. 
 
The  Morris  County  Prosecutor’s  Office  Homicide  Unit  shall  be  notified  by  the  next 
business day if a motor vehicle pursuit results in property damage. 
 
 
 
 
 
 
 

Denville Township Police Department – Pursuit & Forcible Stopping Guidelines - Page 1 of 16 

PROCEDURES 
 

I. 
General 
 
A. 
Officers  participating  in  any  pursuit  must  consider  road  conditions,  weather 
conditions, and the nature of the offense, the safety of the officer and the safety of 
the general public. 
 
B. 
A  police  officer  has  the  authority,  at  all  times,  to  attempt  the  stop  of  any  person 
suspected of having committed any criminal offense or traffic violation.  It is clear 
that  while  it  is  the  officer  who  initiates  the  stop, it  is  the  violator  who  initiates  the 
pursuit.    The  officer's  decision  to  pursue  should  always  be  undertaken  with  an 
awareness  of  the  degree  of  risk  to  which  the  law  enforcement  officer  exposes 
himself/herself  and  others.    The  officer  must  weigh  the  need  for  immediate 
apprehension against the risk created by the pursuit. 
 
C. 
It is impossible to describe exactly how a law enforcement officer should pursue a 
fleeing violator of the law except to state that it must be in accordance with existing 
law  and  with  due  regard  for  the  safety  of  all  persons.  Each  pursuit  has  certain 
different and unique aspects.  Accordingly, the provisions set forth in this policy are 
intended to assist personnel when operating an authorized emergency vehicle to 
determine  what  standard  of  care  is  reasonable,  commensurate  with  the  various 
circumstances under which the officer has a duty to inform and enforce the law. 
 
II. 
Definitions 
 
A. 
Attempt  to  Close  Distance  is  an  action  by  officers  to  close  the  distance  gap 
between  the  police  vehicle  and  the  violator  vehicle.  The  use  of  audio  and  visual 
emergency equipment has not yet been employed at this phase.   
 
B. 
Authorized Tire Deflation Device is a device designed and intended to produce a 
controlled deflation of one or more tires of a pursued vehicle.  
 
C. 
Avenue(s) of Escape is a gap in a roadblock that requires the violator to decrease 
the vehicle’s speed to permit them to bypass the roadblock. 
 
D. 
Baiting is a willful attempt to entice or lure a police officer to engage in a pursuit. 
 
E. 
Blocking  Vehicle  is  a  motor  vehicle,  often  a  law  enforcement  vehicle,  which  is 
placed  perpendicular  to  a  roadway  or  angled  in  such  a  way  as  to  create  a 
roadblock. 
 
F. 
Boxing  In  is  the  surrounding  of  a  violator’s  moving  vehicle  with  moving  pursuit 
vehicles
 that are then slowed to a stop along with the violator’s vehicle. 
 
G. 
CAD refers to this department’s Computer Aided Dispatch system. 
 
H. 
Dispatcher includes public safety telecommunicators, and police officers assigned 
to the communications center. 
 
I. 
Divided  Highway  is  a  road  that  includes  a  physical  median  between  traffic 
traveling in opposite directions. 
 
Denville Township Police Department – Pursuit & Forcible Stopping Guidelines - Page 2 of 16 

J. 
Heading Off is an attempt to terminate a pursuit by pulling ahead of or towards a 
violator’s moving vehicle to force it to the side of the road or to otherwise come to 
a stop. 
 
K. 
Street  Paralleling  is  driving  a  police  vehicle  on  a  street  parallel  to  a  street  on 
which the pursuit is occurring. 
 
L. 
Vehicle Paralleling is a deliberate offensive tactic by one or more patrol vehicles 
to drive alongside the pursued vehicle while it is in motion. 
 
M. 
Pursuit  Driving  is  an  active  attempt  by  law  enforcement  officers,  operating  a 
motor vehicle and utilizing simultaneously all emergency equipment, to apprehend 
one  or  more  occupants  of  another  moving  vehicle  when  the  driver  of  the  fleeing 
vehicle is aware, or should be aware of that attempt, and is purposely, knowingly 
or  recklessly  resisting  apprehension  by  maintaining  or  increasing  their  speed, 
ignoring  the  officer,  or  attempting  to  elude  the  officer,  while  driving  at  speeds  in 
excess of the legal speed limit. 
 
N. 
Primary Unit is the police vehicle that initiates a pursuit or any unit that assumes 
control  of  the  pursuit  as  the  lead  vehicle  (the  first  police  vehicle  immediately 
behind the fleeing suspect). 
 
O. 
Secondary  Unit  is  any  police  vehicle  that  becomes  involved  as  a  backup  to  the 
primary unit and follows the primary unit at a safe distance. 
 
P. 
Roadblock  is  a  restriction  or  obstruction  used  or  intended  for  the  purpose  of 
preventing  free  passage  of  motor  vehicles  on  a  roadway  in  order  to  affect  the 
apprehension of a violator. 
 
Q. 
Standard  of  Care:  N.J.S.A.  39:4-91  sets  forth  the  standards  of  right  of  way  for 
emergency vehicles that reads in part: 
 
“…This  section  shall  not  relieve  the  driver  of  any  authorized  emergency  vehicle 
from  the  duty  to  drive  with  due  regard  for  the  safety  of  all  persons,  nor  shall  it 
protect the driver from the consequences of his reckless disregard for the safety of 
others.” 

 
R. 
Supervisor  shall  mean  the  duty  shift  commander,  or  other  sworn  officer  of 
supervisory rank in the absence of the shift commander. 
 
S. 
Vehicle  Contact  Action  (Ramming)  is  any  action  undertaken  by  the  pursuing 
officer  intended  to  result  in  contact  between  the  moving  police  vehicle  and  the 
pursued vehicle. 
 
T. 
Violator is any person who a law enforcement officer reasonably believes: 
 
1. 
Has committed a crime of the first or second degree or a crime enumerated 
in subsection III.A.2 of this policy, or 
 
2. 
Poses  an  immediate  threat  to  the  safety  of  the  public  or  other  police 
officers. 
 
 
 

Denville Township Police Department – Pursuit & Forcible Stopping Guidelines - Page 3 of 16 

III. 
Authorization to Pursue 
 
A. 
A police officer may only pursue: 
 
1. 
When  the  officer  reasonably  believes  that  the  violator  has  committed  an 
offense of the first or second degree; or  
 
2. 
Has committed any crime/offense listed below: 
 
a. 
Death by Auto 
 
 
 
 
2C: 11-5 
 
b. 
Aggravated Assault   
 
 
 
2C: 12-1b 
 
c. 
Criminal Restraint 
 
 
 
 
2C: 13-2 
 
d. 
Aggravated Criminal Sexual Contact  
 
2C: 14-3a 
 
e. 
Arson   
 
 
 
 
 
2C: 17-1b 
 
f. 
Burglary 
 
 
 
 
 
2C: 18-2 
 
g. 
Vehicle Theft   
 
 
 
 
2C: 20-2 
 
h. 
Theft by Extortion 
 
 
 
 
2C: 20-5 
 
i. 
Escape 
 
 
 
 
 
2C: 29-5 
 
j. 
Manufacturing, Distributing or Dispensing CDS 
2C: 35-5b; or 
 
3. 
When  a  police  officer  reasonably  believes  that  the  violator  poses  an 
immediate threat to the safety of the public or other police officers. 
 
a. 
Eluding the police where the actor creates a risk of death or injury 
to another generally constitutes a 2nd degree crime, but the fact that 
an  actor  is  eluding  the  police  does  not  provide  personnel  with  the 
automatic  authority  to  pursue.    A  pursuit  based  upon  a  2nd  degree 
eluding,  without  any  other  authorizing  criteria  should  not  be 
undertaken. 
 
b. 
Pursuit for motor vehicle offenses is not authorized under the above 
criteria unless the violator’s vehicle is being operated so as to pose 
an immediate threat to the safety of another person. 
 
B. 
Just  because  one  of  the  authorization  requirements  is  satisfied,  a  pursuit  should 
not be automatically undertaken.  Officers and supervisors must still consider the 
following factors: 
 
1. 
Likelihood of successful apprehension. 
 
2. 
Whether  the  identity  of  the  violator  is  known  where  later  apprehension  is 
possible. 
 
3. 
Degree of risk created by the pursuit in relation to: 
 
Denville Township Police Department – Pursuit & Forcible Stopping Guidelines - Page 4 of 16 

a. 
Volume, type, speed and direction of vehicular traffic; or 
 
b. 
Nature  of  the  area:  residential,  commercial,  school  zone,  open 
highway, etc.; or 
 
c. 
Population density and volume of pedestrian traffic; or 
 
d. 
Environmental factors such as weather and darkness; or 
 
e. 
Road  conditions:  construction,  poor  repair,  extreme  curves,  snow, 
ice, etc. 
 
4. 
Police officer characteristics relative to: 
 
a. 
Driving Skills; 
 
b. 
Familiarity with roads; 
 
c. 
Condition of the police vehicle. 
 
IV. 
Terminating a Pursuit 
 
A. 
Pursuing officers shall terminate the pursuit when: 
 
1. 
Instructed to do so by a supervisor; or 
 
2. 
The officer believes that the danger to the pursuing officer or general public 
outweighs the necessity for immediate apprehension of the violator; or 
 
3. 
The violator’s identity has been, or can be, established to the point where 
later  apprehension  may  be  accomplished,  and  where  there  is  no  serious 
immediate threat to the safety of the public or other police officers; or 
 
4. 
The pursued vehicle’s location is no longer known or the distance between 
the  pursuing  vehicles  and  the  violator’s  vehicle  becomes  so  great  that 
further pursuit is futile; or 
 
5. 
There  is  any  person  injured  during  the  pursuit  requiring  medical  care  and 
there  are  no  police  or  medical  personnel  able  to  render  immediate 
assistance; or 
 
6. 
There is a clear, present and unreasonable danger to the police officer or 
the public.  (A clear, present and unreasonable danger exists when the 
pursuit  requires  that  the  vehicle  be  driven  at  excessive  speeds, 
against the flow of traffic for a sustained period, or in a manner that 
exceeds  the  performance  capabilities  of  the  pursuing  vehicle  or  the 
capabilities of the police officers involved in the pursuit.)
; or 
 
7. 
Advised  of  any  unanticipated  condition,  event  or  circumstance  that 
substantially increases the risk to public safety inherent in the pursuit, or 
 
B. 
Upon termination of a pursuit, officers shall immediately notify communications of 
such, giving the location of the termination. 
 
Denville Township Police Department – Pursuit & Forcible Stopping Guidelines - Page 5 of 16 

C. 
When a decision is made by a supervisor or the pursuing officer to terminate the 
pursuit,  all  involved  vehicles  will  immediately  deactivate  all  emergency  warning 
devices and resume normal speeds. 
 
1. 
Pursuing  units  shall  immediately  acknowledge  by  radio  that  they  have 
received the order to terminate. 
 
2. 
When the termination occurs outside of the boarders of Denville Township 
all  police  vehicles  involved  in  the  pursuit  will  immediately  return  to  the 
Township. 
 
3. 
When the termination occurs within the Denville Township: 
 
a. 
The  pursuing  officer(s)  will  immediately  take  action  to  place 
distance between the pursued vehicle and their police vehicle. 
 
b. 
The pursing officer(s) will not make any effort to follow the pursued 
vehicle after the pursuit has been terminated.  
 
V. 
Role and Tactics of the Pursuing Officer(s) 
 
A. 
To diminish the likelihood of a pursuit, police officers intending to stop a vehicle for 
any  violation  of  the  law  shall,  when  possible  and  without  creating  a  substantial 
threat  to  the  public  safety,  close  the  distance  between  the  two  vehicles  prior  to 
activating the emergency lights and audible device. 
 
1. 
Personnel shall recognize that while attempting to close the distance 
and  prior  to  the  activation  of  emergency  lighting/audible  equipment, 
they are subject to all motor vehicle laws governing the right of way 
(e.g. NJSA 39:4-91 and 92). 

 
B. 
Officers  operating  MVR  equipped  police  vehicles  in  a  pursuit  must  activate  the 
video  recorder  and  microphone  and  maintain  activation  from  the  initiation  of  the 
pursuit  through  the  subsequent  apprehension  of  the  suspect.    The  subsequent 
report must indicate that the MVR was used and the recording must be secured as 
potential evidence. 
 
C. 
Upon commencement of a pursuit and regardless of the time of day, the pursuing 
officer shall immediately activate emergency lights, audible device, and headlights.  
 
D. 
Once  the  pursuit  has  begun,  the  primary  unit  must  notify  communications  and 
provide as much of the following information as is known: 
 
1. 
Reason for the pursuit; and 
 
2. 
Direction of travel, designation and location of roadway; and 
 
3. 
Identification of the violator’s vehicle; and 
 
4. 
Year, make, model, color, registration and other identifying characteristics 
of the violator’s vehicle; and 
 
5. 
Number and description of occupants; and 
 
Denville Township Police Department – Pursuit & Forcible Stopping Guidelines - Page 6 of 16 

6. 
The speed of the violator’s vehicle; and 
 
7. 
Other  information  that  may  be  helpful  in  resolving  or  terminating  the 
pursuit.    Examples  include  road  conditions,  traffic  density,  weather 
conditions, etc.; 
 
8. 
Officers  will  provide  continuous  updates  of  location,  direction,  speed  and 
other important information (e.g., objects thrown from the vehicle, etc.). 
 
E. 
Failing  to  adequately  provide  any  of  the  above  information  may  cause  the 
supervisor to consider ordering the termination of the pursuit. 
 
F. 
The primary unit shall be responsible for the immediate radio transmission at the 
initiation  of  the  pursuit  and  the  decision  to  abandon  or  terminate  the  pursuit  until 
relieved of this responsibility by the supervisor. 
 
G. 
The secondary unit shall report by radio as soon as possible that it has joined the 
pursuit.  This provides the supervisor with the information that the pursuit team is 
complete.   
 
1. 
Secondary  units  shall  maintain  a  safe  distance  behind  the  primary  unit  in 
order to assist when necessary or take control if the primary unit is unable 
to proceed. 
 
2. 
Additional units are generally prohibited from joining the pursuit without the 
expressed  permission  of  the  authorizing  supervisor,  but  these  units  shall 
remain alert to the progress and location of the pursuit.   
 
3. 
Secondary units must exercise maximum radio discipline and refrain from 
making unnecessary transmissions.   
 
4. 
Any decision to permit additional units to participate in a pursuit should be 
based  upon  the  number  of  persons  in  the  pursued  vehicle,  the  crime  for 
which  the  vehicle  is  wanted,  or  whether  the  actor(s)  are  armed  or 
considered dangerous.  
 
H. 
If  it  becomes  necessary  for  pursuit  officer(s)  to  leave  their  patrol  vehicles  to 
continue the pursuit on foot, they shall immediately notify communications of their 
location  and  announce  that  a  foot  pursuit  has  commenced,  including  the  general 
direction of flight. 
 
I. 
When  the  pursued  vehicle  comes  to  a  stop,  pursuing  officers  should  not 
immediately  approach  the  vehicle,  especially  if  the  occupant(s)  are  suspected  of 
committing a serious crime or of being armed.  Whenever possible, officers should 
wait  for  back-up  officers  prior  to  approaching  the  vehicle  and  when  doing  so, 
should: 
 
1. 
Avoid standing between the stopped vehicle and any fixed objects; 
 
2. 
Avoid standing in front of or behind the suspect vehicle; 
 
3. 
Avoid standing in any other officers line of fire; 
 
Denville Township Police Department – Pursuit & Forcible Stopping Guidelines - Page 7 of 16 

4. 
Order the driver to turn off the vehicle and toss the keys from the driver’s 
side window (if able); 
 
5. 
Order the driver and passenger(s) to exit the vehicle one at a time and lie 
face  down  on  the  ground  with  arms  extended,  palms  up  in  order  to  be 
taken into custody; 
 
6. 
Approach  the  vehicle  with  extreme  caution  being  aware  of  sudden 
movement by either the driver or passenger(s); 
 
7. 
If handcuffed, as soon as practicable, sit the subject(s) upright to minimize 
positional asphyxia.  Provide/supply medical aid when applicable. 
 
VI. 
Vehicle Pursuit Restrictions 
 
A. 
Unmarked  police  vehicles  shall  not  participate  in  a  motor  vehicle  pursuit  unless 
equipped  with  emergency  lights  and  an  audible  device  other  than  the  standard 
horn.    Unmarked  vehicles  shall  immediately  relinquish  primary  unit  status  upon 
participation of a marked vehicle. 
 
B. 
No pursuit shall be conducted: 
 
1. 
In a direction opposite to the flow of traffic on a divided highway. 
 
2. 
When  an  individual  is  present  in  the  police  vehicle  who  is  not  a  law 
enforcement officer. 
 
C. 
No  more  than  two  police  vehicles  (primary  and  secondary  unit)  shall  become 
actively involved in a pursuit unless otherwise specifically directed by a supervisor.  
 
D. 
Throughout the course of a vehicular pursuit, pursuing officers shall not attempt to 
overtake or pass the violator’s moving vehicle. 
 
E. 
Upon  approaching  an  intersection  controlled  by  traffic  signals  or  signs,  or  at  any 
other location where there may be a substantial increased likelihood of a collision, 
the operator of any pursuing vehicle shall, prior to entering the intersection, reduce 
their  speed  and  control  the  vehicle  so  as  to  avoid  collision  with  another  vehicle, 
pedestrian  or  fixed  object.        Officers  shall  observe  that  the  way  is  clear  before 
cautiously proceeding through the intersection. 
 
1. 
At  all  other  times  including  an  attempt  to  close  the  distance  prior  to  the 
initiation of the pursuit, officers shall observe the applicable laws governing 
the right of way at intersections and other locations.  
 
F. 
Officers involved in a pursuit shall not engage in vehicle paralleling. 
 
G. 
There  shall  be  no  street  paralleling  along  the  route  unless  the  pursuit  passes 
through  an  officer’s  assigned  area.    A  patrol  unit  that  is  parallel  street  pursuing 
shall not join or interfere with a pursuit and shall stop all pursuit related activity at 
the boundary of its assigned area. 
 
H. 
Officers involved in a pursuit shall not fire any weapon from or at a moving vehicle, 
nor  engage  in  any  vehicle  contact  action  except  as  a  last  resort  to  prevent 
Denville Township Police Department – Pursuit & Forcible Stopping Guidelines - Page 8 of 16 

imminent  death  or  serious  bodily  injury  to  any  person  where  deadly  force  would 
otherwise be justified.   
 
VII. 
Forcible Stopping and Roadblocks 
 
A. 
Boxing  in  or  heading  off  a  violator’s  moving  vehicle  is  permitted  only  under 
extraordinary circumstances.  These tactics substantially increase the risk inherent 
in the pursuit and shall only be employed: 
 
1. 
At low speeds; and 
 
2. 
With the approval of a supervisor; or 
 
3. 
In  response  to  an  imminent  serious  threat  to  the  safety  of  the  public  or  a 
police officer. 
 
B. 
Prior  to  boxing  in  or  heading  off  a  pursued  vehicle,  the  officer  wishing  to  initiate 
such action shall notify all other units involved in the pursuit.   
 
C. 
Involved  officers  shall  maneuver  their  vehicles  in  such  a  manner  as  to  minimize 
vehicle contact action and danger to other vehicles or pedestrians. 
 
D. 
Upon  coming  to  a  halt,  officers  shall  be  guided  by  this  department’s  procedures 
established in subsection V.I of this policy. 
 
E. 
Roadblocks may only be employed as a last resort in circumstances where deadly 
force would otherwise be justified. 
 
F. 
A supervisor must authorize all roadblocks. 
 
G. 
At  no  time  will  a  roadblock  be  established  until  all  pursuing  law  enforcement 
vehicles  are  made  aware  of  the  roadblock,  its  location,  and  have  acknowledged 
this  awareness.    Once  a  roadblock  has  been  established  and  a  vehicle  or 
barricade has been positioned in the roadway, the following must apply: 
 
1. 
There must be adequate distance to see the roadblock. 
 
2. 
There must be an avenue of escape. 
 
3. 
There must be no one in or near the blocking vehicle(s). 
 
H. 
Following  any  forcible  stopping  incident  and  upon  coming  to  a  halt  and 
approaching the suspect vehicle, officers shall follow the instructions in subsection 
V.I of this policy 
 
VIII. 
Authorized Tire Deflation Devices 
 
A. 
Tire deflation devices shall be stored in the trunk.   
 
B. 
Supervisors  may  choose  to  utilize  tire  deflation  devices  during  the  course  of  a 
vehicular pursuit consistent with the authorizations and restrictions in this policy.   
 
C. 
The use of such devices is subject to the assessment of the inherent risk balanced 
against the need to apprehend a fleeing offender.  
Denville Township Police Department – Pursuit & Forcible Stopping Guidelines - Page 9 of 16 

D. 
Only personnel trained in the use of these devices are authorized to deploy them.  
 
E. 
Use of the tire deflation device:  
 
1. 
A tire deflation device may be utilized only after supervisor approval.  
 
2. 
A  tire  deflation  device  shall  not  be  used  to  stop  motorcycles,  mopeds,  or 
similar vehicles.  
 
3. 
A  tire  deflation  device  should  not  be  used  in  locations  where  specific 
geographic  features  (e.g.,  sharp  curves,  alongside  of  rivers,  steep 
embankments,  etc.)  increase  the  risk  of  serious  injury  to  the  officer, 
violator, or the public.  
 
4. 
Deployment  locations  should  have  reasonably  good  sight  distances  to 
enable the officer to observe the pursuit and other traffic as it approaches.  
 
5. 
The  officer  deploying  a  tire  deflation  device  shall  not  attempt  to  overtake 
and pass a high-speed pursuit in order to position the device.  
 
6. 
Tire deflation devices shall not be used on Interstate Route 80. 
 
F. 
Deployment of a tire deflation device: 
 
1. 
The  shift  commander  must  coordinate  the  efforts  of  all  law  enforcement 
units involved in the pursuit. 
 
2. 
To maximize safety, a team of 2 officers is preferred to deploy the device. 
 
3. 
The officer deploying a tire deflation device should do so from a position of 
safety.  Do not deploy the device if an officer’s safety is questionable. 
 
4. 
The  officer  deploying  a  tire  deflation  device  should  be  in  position  to  allow 
sufficient  time  for  deployment.    A  rushed  deployment  is  often  ineffective 
and dangerous. 
 
5. 
The officer deploying a tire deflation device shall notify communications of 
the location of the device.  
 
6. 
The shift commander, through communications, shall notify all units of the 
location of the device. 
 
a. 
This notification shall be made over the Denville Police, SPEN and 
MIRS radios systems. 
 
b. 
All  pursuing  units  shall  be  told  to  reduce  their  speed  while  in  the 
deployment zone.  
 
G. 
Activation of a tire deflation device: 
 
1. 
The  officer  operating  the  tire  deflation  device  should  take  a  position  of 
safety as the pursued vehicle approaches.  
 
Denville Township Police Department – Pursuit & Forcible Stopping Guidelines - Page 10 of 16 

2. 
The  officer  shall  deploy  the  tire  deflation  device  immediately  before  the 
pursued vehicle arrives at the point where it would impact the device.  
 
3. 
The  officer  shall  remove  the  tire  deflation  device  immediately  after  the 
pursued vehicle goes over the device.  
 
4. 
The officer shall immediately notify communications: 
 
a. 
If the pursued vehicle impacted the device;  
 
b. 
If he/she observed any signs of deflation; and  
 
c. 
The direction and operation of the pursued vehicle after impact.  
 
H. 
Upon  coming  to  a  halt  and  approaching  the  suspect  vehicle,  officers  shall  follow 
the instructions in subsection V.I of this policy. 
 
I. 
The  deployment  and/or  use  of  a  tire  deflation  device  shall  be  reported  in 
accordance with §XIII.  
 
J. 
All deployments and/or use of a tire deflation device are subject to the meaningful 
command review requirement in §XIV. 
 
IX. 
Role of the Shift Commander/Supervisor 
 
A. 
Upon  being  notified  or  becoming  aware  of  a  vehicular  pursuit,  the  shift 
commander/supervisor  shall  take  immediate  control  and  provide  directions  to  the 
field  units.    The  primary  consideration  of  the  shift  commander/supervisor  is  to 
acknowledge and authorize a pursuit to continue.  The shift commander/supervisor 
shall decide as quickly as possible whether or not the pursuit should continue. 
 
B. 
Supervisors shall permit a pursuit to continue only if: 
 
1. 
There is reasonable belief that the violator has committed an offense of the 
first or second degree, or a crime/offense listed in subsection III.A,2 of this 
policy; or 
 
2. 
There  is  reasonable  belief  that  the  violator  poses  an  immediate  serious 
threat to the safety of any person. 
 
C. 
Supervisors shall order a pursuit terminated at any time they conclude: 
 
1. 
That  the  danger  to  the  pursuing  officers  or  the  public  outweighs  the 
necessity for the immediate apprehension of the violator.   
 
2. 
The  actor’s  identity  is  established  to  the  point  where  later  apprehension 
may  be  accomplished,  and  there  is  no  immediate  continuing  threat  to 
public safety. 
 
3. 
That a pursuit is of a protracted duration, recognizing the overall population 
density  and  volume  of  vehicular  traffic  and  the  increased  risk  attached  to 
prolonged  vehicular  pursuits,  unless  the  supervisor  determines  that  a 
furtherance of the pursuit is justified to respond to an immediate continuing 
threat  to  the  public  safety.    No  precise  formula  can  be  used  to  determine 
Denville Township Police Department – Pursuit & Forcible Stopping Guidelines - Page 11 of 16 

when a pursuit has become of a protracted duration.  This decision must be 
left to the common sense and sound judgment of the supervisor in light of 
all of the attendant circumstances. 
 
X. 
Role of Communications 
 
A. 
Upon  notification  that  a  pursuit  is  in  progress,  communications  personnel  shall 
immediately  advise  the  shift  commander/supervisor  of  essential  information 
regarding  the  pursuit  if  the  shift  commander/supervisor  has  not  already  been 
otherwise notified. 
 
1. 
Communications  personnel  will  keep  the  shift  commander/supervisor 
current on the duration and progress of the pursuit.  
 
B. 
Communications  shall  ensure  that  an  incident  number  is  generated  so  that  each 
pursuit is traceable through the CAD system.   
 
C. 
Shift commanders/supervisors shall determine whether there is a need to assume 
control over and coordinate pursuit related communications. 
 
D. 
All  radio  channels  shall  remain  open  for  pursuit  related  transmissions  and  all 
necessary information shall be made available to officers involved in the pursuit.  
 
E. 
Communications  personnel  shall  carry  out  the  following  activities  and 
responsibilities during the pursuit: 
 
1. 
Receive and record all incoming information on the pursuit and the pursued 
vehicle; 
 
2. 
Control  all  radio  communications  and  clear  the  radio  channels  of  all  non-
emergency calls; 
 
3. 
Obtain criminal record and vehicle checks of the pursued vehicle and any 
suspects; 
 
4. 
Coordinate and dispatch backup assistance and air support units under the 
direction of the field supervisor;  
 
5. 
Notify  neighboring  jurisdictions,  where  practicable,  when  pursuit  may 
extend into their locality; 
 
6. 
Ensure that the necessary data entries are made; 
 
7. 
Acknowledge all radio transmissions from field units; 
 
8. 
Rebroadcast pertinent radio transmissions to field units, if necessary; 
 
9. 
Perform other duties as directed or required. 
 
XI. 
Reinstating Pursuits 
 
A. 
Reinstating  a  previously  terminated  pursuit  shall  only  be  undertaken  consistent 
with the authorization criteria for originally initiating a pursuit.   
 
Denville Township Police Department – Pursuit & Forcible Stopping Guidelines - Page 12 of 16 

B. 
A  unit  wanting  to  reinstate  a  pursuit  must  request  and  receive  specific 
authorization  from  the  shift  commander  to  reinstate  the  pursuit  based  on  any 
acceptable changes. 
 
XII. 

Inter/Intra Jurisdictional Pursuits 
 
A. 
This  department  shall  provide  timely  notification  of  a  pursuit  to  any  other 
jurisdiction,  into  which  the  pursuit  enters  or  may  soon  enter.    Communications 
personnel  must  make  the  determination  based  upon  the  information  provided  by 
the pursuing units or the authorizing supervisor.   
 
B. 
At  a  minimum,  a  description  of  the  violator’s  vehicle,  number  of  units  involved  in 
the pursuit, location and direction of the pursuit and the reason for the pursuit must 
be provided. 
 
C. 
Notifying the other jurisdiction that a pursuit is in progress is not a request 
for  them  to  join  the  pursuit
.    A  request  for  assistance  from  that  other  agency 
must be specifically made.  Whenever the pursuing officers are unfamiliar with the 
roadways  and  terrain  of  the  other  jurisdiction  into  which  the  pursuit  has  entered, 
the pursuing officers must be prepared to seek the assistance of and be prepared 
to relinquish the pursuit to the other agency.  
 
D. 
Pursuits initiated by another law enforcement agency might enter into the borders 
of this Township.  Being notified by that other agency that a pursuit is entering this 
Township  is  not  a  request  to  join  the  pursuit.    Prior  to  engaging  in  a  pursuit  that 
enters  Denville  from  another  jurisdiction,  dispatchers  must  specifically  ask  the 
pursuing  agency,  via  radio  or  recorded  phone  line,  if  the  agency  is  requesting 
assistance  from  Denville  Officers.    That  information  will  then  be  broadcast  to  the 
supervisor who will authorize the assistance of Denville officers.  Denville officers 
shall not become directly involved in any outside agency’s pursuit in this Township 
unless otherwise authorized by the shift commander.   
 
E. 
Communications  personnel  shall  coordinate  all  communications  between  the 
outside  agency  and  patrol  units.    Shift  commanders  may  direct  patrol  units  to 
position  close  by  the  pursuit  route  in  order  to  be  quickly  available  to  render 
assistance, when needed. 
 
F. 
The outside agency may opt to relinquish control of the pursuit to this department.  
The shift commander shall determine if the pursuit falls within the parameters set 
forth  in  this  policy  and  order  a  continuation  of  the  pursuit  or  a  termination  of  the 
pursuit.   
 
G. 
Assisting another agency in a foot pursuit following any crash or abandonment by 
the violator(s) is authorized at the discretion of the shift commander. 
 
XIII. 
Pursuit Reporting 
 
A. 
All officers who operate agency vehicles in vehicular pursuit, forcible stopping, or 
tire  deflation  device  deployment  situations  are  required  to  file  a  Pursuit  Incident 
Report.    These  reports  are  required  in  all  cases  when  a  pursuit  takes  place, 
regardless  of  the  duration  or  whether  it  results  in  an  apprehension  or  not.    The 
report form is self-explanatory and is mandated by the Attorney General. 
 
Denville Township Police Department – Pursuit & Forcible Stopping Guidelines - Page 13 of 16 

B. 
Additionally, in all cases, a standard Investigation Report is also required.  This is 
especially helpful in instances when a pursuit is not already a part of an existing 
investigation.  The Attorney General’s Pursuit Incident Report lacks the necessary 
information  to  conduct  follow-up  investigations  into  what  may  be  a  2nd  degree 
crime and to provide intelligence for other agency members. 
 
C. 
After deployment or use of a tire deflation device, the officer shall include at least 
the following information in the narrative of the Investigation Report:  
 
1. 
Date, time, and location of deployment and activation; 
 
2. 
Officer who deployed and activated the device; 
 
3. 
Results of the use of the device: 
 
a. 
On the pursued vehicle;  
 
b. 
On other vehicles, property or people; and  
 
c. 
On the authorized device itself. 
 
D. 
The  shift  commander  or  designee  shall  ensure  that  these  reports  are  completed 
prior to the pursuing officer(s) reporting off duty. 
 
E. 
The  Internal  Affairs  Commander  or  designee  will  prepare  an  annual  agency 
Vehicular Pursuit Summary Report for submission to the county prosecutor.  The 
annual report shall contain the following information. 
 
1. 
Total number of pursuits 
 
2. 
Number of pursuits resulting in accident, injury, death and arrest. 
 
3. 
The number and type of vehicles involved in accidents (police, violator, and 
third party). 
 
4. 
A description of individuals injured or killed (police, violator, third party). 
 
5. 
The  number  of  violators  involved  and  arrested  in  pursuit  incidents, 
including passengers. 
 
XIV. 

Pursuit Review 
 
A. 
All  pursuits,  roadblocks,  forcible  stopping,  and  tire  deflation  device  deployment 
incidents are subject to a meaningful command review.  The division commander, 
Captain,  and  the  Chief  of  Police  will  normally  conduct  the  meaningful  command 
review.    The  review  shall  ordinarily  involve  a  review  of  all  documents,  available 
evidence  and  an  interview  of  any  available  persons  who  may  have  information 
regarding the incident. 
 
B. 
The  purpose  of  the  meaningful  command  review  is  to  determine  if  the  actions 
taken  during  the  pursuit  comply  with  statutory  law,  current  criminal  procedure, 
Attorney General’s Guidelines, Prosecutor’s Guidelines and this policy regardless 
of the outcome.  Further purposes are to identify equipment needs, training needs, 
and to determine if modifications to this policy are necessary. 
Denville Township Police Department – Pursuit & Forcible Stopping Guidelines - Page 14 of 16 

C. 
The  meaningful  command  review  shall  normally  be  completed  and  submitted 
within two weeks following the pursuit.   
 
D. 
The Chief of Police or designee may cause further review of the incident. 
 
E. 
If  an  agency  vehicle  collides  with  another  vehicle  or  any  other  object  during  the 
course of a pursuit, the Internal Affairs Commander or designee shall conduct an 
administrative investigation. 
 
1. 
The  investigation  shall  determine  whether  the  collision  could  have  been 
prevented.   
 
2. 
A  copy  of  the  investigation  shall  be  forwarded  to  the  Chief  of  Police  or 
designee.   
 
3. 
In  every  case  where  the  collision  could  have  been  prevented,  the 
investigation shall set forth the actions taken by the agency to address the 
cause(s) of the collision including, but not limited to: 
 
a. 
Revision of agency policy or policies;  
 
b. 
Remedial training; 
 
c. 
Equipment needs; 
 
d. 
Discipline.   
 
F. 
In the case where serious bodily injury results to anyone involved in the pursuit or 
any bystander, operator, or occupant of any vehicle not involved in the pursuit, or 
in  the  event  of  a  death  occurring  as  a  proximate  result  of  the  police  pursuit 
incident,  the  Morris  County  Prosecutor’s  Office  Homicide  Unit  must  be  notified 
immediately so that a review may be conducted on the county level.  This agency 
shall provide all reasonable assistance to the Prosecutor’s Office, as required. 
 
G. 
The Internal Affairs Commander or designee shall prepare an annual documented 
analysis of all pursuit incidents in the prior calendar year.   
 
1. 
This analysis is a structured process for dissecting pursuit events into their 
basic  parts  to  identify  any  patterns  or  trends  that  could  be  predictive  or 
could  indicate  program  effectiveness,  training  needs,  equipment  upgrade 
needs,  and/or  policy  modification  needs.    Examples  of  some  summary 
categories to analyze include, but are not limited to: 
 
a. 
Pursuits by time of day 
 
b. 
Pursuits by shift 
 
c. 
Pursuits by officer(s) involved 
 
d. 
Pursuits by reason 
 
e. 
Location of pursuit initiation (business, residential, or industrial) 
 
f. 
Location of pursuit termination 
Denville Township Police Department – Pursuit & Forcible Stopping Guidelines - Page 15 of 16 

g. 
Pursuits resulting in injury to police personnel 
 
h. 
Pursuits resulting in crashes 
 
i. 
Pursuits resulting in crashes to police vehicles 
 
j. 
Pursuits from other jurisdictions 
 
2. 
Unless  otherwise  authorized  by  the  Chief  of  Police  or  designee,  this 
analysis is due by March 15th of the prevailing year. 
 
XV. 

Training 
 
A. 
Training  in  the  application  of  this  policy  shall  be  conducted  semi-annually.    This 
training  may  be  held  concurrent  with  the  semi-annual  use  of  force  training  and 
weapons  qualification.    All  training  shall  be  documented.    This  training  may  be 
accomplished electronically. 
 
B. 
At a minimum, pursuit training shall consist of the following: 
 
1. 
A review of applicable statutes; 
 
2. 
Familiarization with Attorney General and Prosecutor Guidelines; 
 
3. 
A review of this policy; 
 
4. 
Forcible stopping & roadblock techniques;  
 
5. 
Training  with  this  department’s  tire  deflation  devices  must  include  actual 
hands on practice with the device at least annually. 
 
6. 
Decision making skills (if available) 
 
C. 
All police personnel, prior to operating any police vehicles on patrol or participating 
in  any  forcible  stopping  or  roadblocks,  must  be  provided  with  this  mandatory 
training. 
 
D. 
Nothing  contained  within  this  policy  shall  preclude  supervisors  from  conducting 
additional  training  in  the  responsibilities  and  procedures  set  forth  in  this  policy.  
Supervisors  are  encouraged  to  openly  discuss  the  provisions  of  this  policy  with 
their staffs to gain their commitment. 
 
E. 
The Chief of Police or designee shall file an annual report with the Morris County 
Prosecutor confirming in-service pursuit training of all police officers. 
Denville Township Police Department – Pursuit & Forcible Stopping Guidelines - Page 16 of 16 

POLICE PURSUIT INCIDENT REPORT 
1. Department 
2. Incident No. 
3. Pursuit date 
Denville Township 
 
Police  
 
 
Department
4. Officer 
5. Badge No. 
6. Car No. 
 
 
 
7. Supervisor notified 
8. Badge No. 
9. (Reserved) 
 
 
10. Initiating Agency 
11. Initiating officer 
 
 
12. Location officer became involved 
13. Time officer became involved 
14. Highest speed 
 
 
 
15. Location officer terminated 
16. Time officer terminated 
17. Approx. distance in pursuit (miles) 
 
 
 
18. Weather 
 
 Clear               
 Rain               
 Snow               
 Other    
19. Road Surface 
 
 Dry                  
 Wet                
 Ice or snow      
 Other    
20. Area 
 
 Residential                    
 Commercial                  
 Highway                   
 Rural 
21. Reason pursuit initiated 
 
 
 
 Traffic Violation (describe)  
  DWI 
 
 
 Warrant (describe)  
  Stolen Car 
 
 Assisting other agency (name)  
 
 Suspected criminal involvement (describe)  
 
 Other  
22. Tire Deflation Device 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Tire deflation used 
Type    
Effect 
 
23. Reason pursuit terminated 
 
 
 
  Pursued voluntarily stopped/surrendered 
  Pursued stopped in accident 
 
 
  Pursued voluntarily stopped/attempted flight on foot 
  Pursued escaped in vehicle 
 
 
               
  Apprehended 
  Officer Decision 
 
 
               
  Escaped 
  Officer vehicle in accident 
 
 
  Pursued forced to stop/vehicle disabled 
  Supervisor decision 
 
  Other (describe)   
24. Number of people injured 
25. Number of people killed 
 
# Pursued vehicle 
 
# Police Vehicles 
 
# Pursued vehicle 
 
# Police vehicles 
 
# Third party vehicles 
 
# Pedestrians 
 
# Third party vehicles 
 
# Pedestrians 
26. Number of vehicles in accidents 
27. No. of people in pursued vehicle 
28. Number of people arrested 
 
 
 
 
 
 
 
Pursued vehicle 
 
# Police Vehicles 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
# Third party vehicles 
 
 
29. List charges for driver 
 
30. Signature 
31. Date 
32. Reviewed by 
33. Date 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
The  shift  supervisor  shall  review  this  report  for  accuracy  and  completeness  and  promptly  address  any  issues  as  they  relate  to  policy 
changes,  training,  equipment,  or  discipline.    Recommendations  to  modify  policy  and/or  procedures,  or  to  apply  training  beyond  his/her 
capability or available resources, or to purchase or modify equipment, or to apply discipline shall be reported to the appropriate commanding 
officer. 
 
 
 
 
 
(MPD 11/2012) 

POLICE PURSUIT SUMMARY REPORT
Agency
County
Denville Township
Morris
Reporting Period
Person completing report
Date completed
Phone number
1.  Number of pursuits initiated
2.  Number of pursuits resulting in accidents
3.  Number of pursuits resulting in injuries (NO DEATHS)
4.  Number of pursuits resulting in death
5.  Number of pursuits resulting in arrest
6.  Number of vehicles in accidents
a.  Pursued vehicles
b.  Police vehicles
c.  Third party vehicles
7.  Number of people injured
a.  Pursued vehicles
b.  Police vehicles
c.  Third party vehicles
d.  Pedestrians
8.  Number of people killed
a.  Pursued vehicles
b.  Police vehicles
c.  Third party vehicles
d.  Pedestrians
9.  Number of people arrested
10.  Number of pursuits in which a tire deflation device was used
(DCJ 10/2001)
18

Document Outline